Что такое ограничение в родительских правах

Глава 12. Права и обязанности родителей. Комментарий к статье 73 кодекса


Бесплатная юридическая консультация:

1. Лишение родительских прав — крайняя мера, применение ее не всегда

целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями

Оглавление:

(одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях

в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские

права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них).


Бесплатная юридическая консультация:

Ограничение родительских прав применяется в случаях, установленных в

п.2 ст.73 СК и влечет за собой последствия, предусмотренные ст.74 СК. Ограничение

родительских прав применяется только к родителям и не распространяется на

лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).

2. Ограничение родительских прав может быть осуществлено только судом.


Бесплатная юридическая консультация:

При этом отобрание ребенка у родителей (одного из них) есть прямое следствие

(результат) удовлетворения иска об ограничении этих прав.

Процесс отобрания ребенка у родителей в порядке ст.73 СК предполагает

противодействие родителей как активное, так и пассивное, их нежелание самим

избавить своего ребенка от окружающей его опасности. Если родители бросили


Бесплатная юридическая консультация:

ребенка, скрылись в неизвестном направлении, его следует устроить как оставшегося

без родительского попечения, не прибегая к помощи ст.73 СК.

3. Отсутствие ранее в КоБС четких границ между основаниями лишения родительских

прав и судебным отобранием детей у родителей без лишения родительских прав

затрудняло использование соответствующих его статей, мешало выбору наиболее


Бесплатная юридическая консультация:

приемлемых в каждой конкретной ситуации способов защиты прав ребенка. СК устранил

В качестве общего основания ограничения родительских прав, как и прежде,

указывается на опасность оставления ребенка с родителями (одним из них). Это

означает, что в семье существует реальная угроза для жизни, здоровья, воспитания

Если родители и дети проживают по разным адресам либо ребенок находится


Бесплатная юридическая консультация:

вне семьи, нет оснований для применения ст.73 СК. Исключение составляют случаи,

когда пусть даже кратковременное общение детей с родителями все-таки происходит

(например, дети на выходные дни, каникулы приезжают из школы-интерната в родительский

дом). И если даже в эти дни детям оставаться с родителями опасно, защитить

их можно с помощью ст.73 СК.


Бесплатная юридическая консультация:

4. Степень опасности для каждого ребенка не может быть одинаковой. Маленький

и беспомощный ребенок может погибнуть, тяжело заболеть, если останется даже

на короткий срок один. Для подростка, обладающего относительной самостоятельностью,

наибольшую опасность обычно представляет асоциальное окружение его родителей,

их стремление использовать несовершеннолетнего в достижении своих антисоциальных

Бесплатная юридическая консультация:

целей. Следовательно, характер опасности, ее значение в жизни ребенка определяются

в каждом конкретном случае. И вовсе не обязательно, чтобы ее негативный результат

уже наступил. Для ограничения родительских прав достаточно самого факта ее

существования. Но для использования п.2 ст.73 СК необходимо установить, чем

она вызвана. Если в действиях (бездействии), поступках родителей (одного из

них), порождающих опасность для ребенка, вовсе нет вины (например, они вызваны


Бесплатная юридическая консультация:

тяжелым психическим расстройством, серьезным физическим дефектом), налицо

все основания для ограничения родительских прав. Исключение составляют случаи,

когда родители (один из них) признаны судом недееспособными. В подобного рода

ситуациях ребенок подлежит устройству как оставшийся без родительского попечения

в соответствии с п.1 ст.121 СК (см. комментарий к этой статье).


Бесплатная юридическая консультация:

Стечение тяжелых обстоятельств — еще одна причина возникновения в семье

опасной для ребенка обстановки, на которую указывает п.2 ст.73 СК (например,

проживание ребенка вместе с отчимом либо другим членом семьи, страдающим хроническим

алкоголизмом, который жестоко с ним обращается, чему мать противодействовать

не в состоянии). Практически невозможно предугадать, какие тяжелые обстоятельства


Бесплатная юридическая консультация:

могут сложиться в семье, от чего появится угроза для жизни, здоровья, воспитания

ребенка. Суду всякий раз предстоит убедиться, что налицо основания для ограничения

родительских прав, а СК предоставляет ему свободу в оценке сложившейся семейной

ситуации под углом зрения интересов ребенка.

5. Не устанавливая исчерпывающего перечня оснований для ограничения родительских


Бесплатная юридическая консультация:

прав, п.2 ст.73 СК ориентирует на выбор такого способа защиты прав ребенка

и в случаях, когда почему-либо лишение родительских прав невозможно, так как

не установлены достаточные для этого основания. Подобного рода разъяснение

предназначено как для лиц, желающих выступить в роли истца, так и для суда,

рассматривающего дело по существу. К этому следует добавить, что ограничение


Бесплатная юридическая консультация:

родительских прав целесообразно, если есть надежда на изменение положения

дел в родительской семье к лучшему.

6. Вопрос о том, является ли отобрание ребенка у родителей по суду независимо

от лишения родительских прав мерой предупредительной или нет, до сих пор относился

к числу дискуссионных. Но практика показала, что прибегать к отобранию ребенка


Бесплатная юридическая консультация:

на основании судебного решения не в его интересах, поскольку его семейно-правовой

статус не отличается определенностью, что существенно затрудняет последовательную

защиту его прав. Теперь п.2 ст.73 СК вносит полную ясность, устанавливая,

что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки

и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав.


Бесплатная юридическая консультация:

При этом по смыслу п.2 ст.73 СК не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении

родительских прав. Кроме того, выполнение такой обязанности обусловлено сроком

— шестью месяцами с момента вынесения судом решения об ограничении родительских

прав (т.е. со дня вступления решения суда в законную силу). Причем в интересах

ребенка этот срок может быть сокращен до минимума, определяемого органами


Бесплатная юридическая консультация:

опеки и попечительства в каждой конкретной ситуации. Тем самым ограничение

родительских прав судом стало еще одним шагом по пути укрепления правовых

гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это

реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка

не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к

своим детям. Ограничение родительских прав — это либо шаг к оздоровлению неблагополучной


Бесплатная юридическая консультация:

семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений

путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями

(см. ст.71 СК и комментарий к ней).

7. Правом на предъявление иска об ограничении родительских прав СК в

целях своевременного принятия мер по защите прав и интересов детей наделяет


Бесплатная юридическая консультация:

не только органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране

прав несовершеннолетних детей (см. комментарий к ст.70 СК), но и близких родственников

ребенка (дедушку, бабушку, братьев и сестер), дошкольные учреждения, общеобразовательные

учреждения и др., которые соприкасаются с ребенком в его повседневной жизни,

а также прокурора.


Бесплатная юридическая консультация:

8. Иск об ограничении в родительских правах предъявляется только к родителям

(одному из них), оставление с которыми опасно для ребенка, по месту их жительства.

Если одновременно предъявляются требования о взыскании алиментов на содержание

ребенка, истец может обратиться в суд по месту своего нахождения. Однако использование

такой возможности обычно смысла не имеет, поскольку со всех точек зрения целесообразно


Бесплатная юридическая консультация:

рассмотрение иска по месту нахождения ребенка, которое в делах подобного рода

совпадает с местом жительства ответчика.

9. Ограничение родительских прав есть разновидность ограничения одного

из основных прав (п.2 ст.38 Конституции РФ) гражданина. Поэтому рассматриваются

дела об ограничении родительских прав с участием прокурора (см. п.2 ст.70

СК и комментарий к нему). Другой непременный участник процесса — органы опеки

и попечительства (см. п.2 ст.70 СК, ст.79 СК и комментарий к ним).

10. До сих пор вопрос о взыскании алиментов на ребенка с лиц, у которых

он отобран по суду независимо от лишения родительских прав, оставался открытым,

а потому на практике решался по-разному. Теперь, когда в законе четко обозначено,

что и здесь обязанности по содержанию ребенка сохраняются (см. п.2 ст.74 СК),

нет почвы для сомнений на этот счет. Но п.5 ст.73 СК обращает внимание на

позицию суда в деле по ограничению в родительских правах, который "решает

вопрос о взыскании алиментов на ребенка". Тем самым подчеркивается, что речь

идет не об обязанности суда. Ему лишь предоставляется право решить этот вопрос

применительно к данной конкретной ситуации. И главное — не оставить без внимания

проблему алиментирования ребенка родителями (одним из них) в случае ограничения

их родительских прав. Поскольку, как правило, подлежащий отобранию у родителей

несовершеннолетний еще не устроен, имеет смысл одновременно с удовлетворением

исковых требований об ограничении родительских прав взыскать с ответчика алименты

на ребенка в соответствии со ст.84 СК (см. комментарий к этой статье).

Источник: http://bibliotekar.ru/kodex-semya/77.htm

Ограничение родительских прав

Лишение и ограничение прав родителей значительно отличаются друг от друга. Первую меру воздействия можно назвать крайней, а ограничение прав – временной и менее суровой.

Ограничение родительских прав может быть установлено в судебном порядке. В судебном процессе, в котором решается судьба ребёнка, обязательно принимает участие прокурор и представитель органов опеки. Ограничение заключается в том, что по решению суда ребёнка (детей) отберут у матери или отца, не лишая окончательно родительских прав.

Изменение статуса прав родителей ни в коей мере не касается прав ребёнка. Поэтому ограничение и лишение родительских прав не являются поводом для того, чтобы не содержать ребёнка. Суд обязывает взыскать алименты с ответчика в пользу ребёнка (если это не было сделано раньше, например, при разводе). Имущественные права родителей, которые основываются на факте родства с этим ребёнком, после судебного постановления сохраняются. Родитель, ограниченный в правах, может получать алименты от детей (только совершеннолетних), получать пенсию в случае потери кормильца, наследовать по закону.

Сохранение семьи, построение дружеских семейных отношений, упрочнение родительских связей могут послужить предпосылками для отмены ограничения родительских прав. Отмену ограничения прав можно установить в судебном порядке. Результатом такой отмены становится возвращение родителям отобранного ребёнка. Это значит, что суду надо сначала отменить ограничение прав, а потом этим же постановлением разрешить его возврат в семью. Надо заметить, что при отмене ограничений суд не всегда даёт решение о возврате ребёнка. Это объясняется тем, что не всегда предстоящий возврат ребёнка в родную семью будет ему во благо.

Безответственная жизнь родителей, при которой они плохо заботятся о ребёнке, приводит к судебному разбирательству. В суд поступает иск об ограничении родительских прав обоих родителей ребёнка или одного из них. Подать данное исковое заявление могут:

  • близкие родственники ребёнка – братья, сёстры, бабушки, дедушки;
  • органы попечительства и опеки, учреждения, которые обязаны следить за соблюдением прав ребёнка;
  • общеобразовательные учреждения (директора школ и т.д.);
  • другие учреждения (например, здравоохранения);
  • прокурор.

Иск, касающийся ограничения прав можно предъявить только к родителям.

Для ограничения родителей в их правах необходимо установить присутствие реальной угрозы для здоровья и жизни ребёнка по причине неподобающего поведения родителей. Основания ограничения родительских прав могут быть достаточно серьёзными. Особенно, когда оставить ребёнка с родителем представляется небезопасным. Такая ситуация может возникнуть по разным причинам. Например, из-за болезни родителя в течение длительного времени, когда ребёнок остаётся без присмотра. Особенно опасно оставить ребёнка с родителем, если взрослый может оказать дурное влияние на несовершеннолетнего. Распитие спиртных напитков, скандалы, драки мешают подобающему воспитанию ребёнка.

В судебном разбирательстве истцу не всегда удаётся предоставить доказательства плохого обращения с ребёнком или отсутствия у него условий для нормального проживания, чтобы добиться лишения прав ответчика. При такой пограничной ситуации суду необходимо некоторое время, чтобы определить, может или не может родитель достойно выполнять свои обязанности.

Суд назначает срок ограничения в родительских правах. Он не может быть больше шести месяцев и является, в общем-то, испытательным. Если поведение и образ жизни родителя не меняются в лучшую сторону, его лишают родительских прав.

Нередки случаи, когда отец относится к своим родительским обязанностям пренебрежительно: не выплачивает алименты, часто употребляет алкоголь и, в целом, негативно влияет на психику ребёнка. В таком случае можно через суд лишить родителя его прав, но это будет исключительной мерой. Вначале уполномоченным лицам целесообразно получить постановление суда, предусматривающее ограничение родительских прав отца. Такая мера по отношению к отцу может заставить его переменить своё отношение к воспитанию и содержанию ребёнка. Если вы хотите избежать ущемления своих интересов, то вам необходима юридическая помощь квалифицированного адвоката.

Реже встречаются ситуации, когда мать пренебрегает своими материнскими обязанностями, не занимается воспитанием ребёнка должным образом, имеет тягу к алкоголю. В таких случаях законодательством предусмотрены меры, которые заключаются в ограничении прав матери по отношению к детям (ребёнку). Ограничение родительских прав матери применяется тогда, когда в её действиях нет прямого умысла в нанесении вреда ребёнку. По решению суда ребёнка у неё отберут на 6 месяцев. Юридическая помощь адвоката может существенно повлиять на решение суда по отмене ограничения прав. Наш адвокат вступит в переговоры с лицами, у которых проживает ребёнок, чтобы их положительное мнение о матери ребёнка было заслушано в суде и было учтено при вынесении судебного решения.

Причины ограничения родительских прав возникают в самих семейных отношениях. Это может быть, когда нахождение ребёнка с родителями опасно для него самого по независящим от родителей причинам или когда нахождение ребёнка с родителями является опасным для него вследствие их противоправного поведения, но пока нет серьёзных оснований, чтобы лишить родителей их прав.

После вступления ограничения прав родителей в действие за ребёнком сохраняются имущественные права, которые основаны на юридическом праве родства с родителями и остальными родственниками, а также право наследования. Адвокаты нашей конторы смогут оказать вам юридическое содействие при открытии наследства, помогут вступить в наследство и выполнить регистрацию собственности.

127006, г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.24/1.

Источник: http://www.pravo-family.ru/annulment/restriction/

Кого можно принять на воспитание?

Основания и порядок ограничения в родительских правах

Порядок, последствия и основания для ограничения родительских прав установлены в ст.ст.Семейного кодекса РФ.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) по решению суда и с учетом интересов ребенка, но без лишения родителей прав.

Ограничение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Согласно ст. 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление об ограничении в правах подается по месту жительства ответчика, т.е. биородителя.

С заявлением об ограничении родительских прав могут обратиться:

  • близкие родственники ребенка – согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся второй родитель, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры ребенка,
  • прокурор,
  • органы опеки и попечительства,
  • комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, другие организации, на которые возложены обязанности по охране прав детей.

Согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ судья обязан назначить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд (сразу оговорюсь, что это максимальный срок, дело может быть рассмотрено и быстрее).

Ограничение родительских прав допускается, если:

оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим, например: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие, или

если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае ограничение прав используется в качестве «последнего предупреждения», и если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев (или до истечения этого срока, если тогда требуют интересы ребенка) после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

Источник: http://adoptlaw.ru/Kogo-mojno-vzyat-v-semyu/osnovaniya_i_poryado/

Ограничение родительских прав отца — способ защитить ребенка

Государство стоит на защите здоровья, прав и интересов детей. Тем не менее, к сожалению, нередки случаи, когда в интересах самих же детей закон лишает их родителей, либо ограничивает родителей в правах, как мать, так и отца.

Основания для этого прописаны в Семейном кодексе РФ (ст. 69). Ограничение прав — мера, когда общество не видит причин для окончательного отлучения отца от ребенка, но образ жизни и поведение считает с ролью родителя и воспитателя несовместимым. При этом, речь не идет о лишении прав (ст. 73 СК).

Какие права имеет отец?

Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.

Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:

  • ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
  • ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
  • ст 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
  • ст 66 СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).

Что же касается развода, то права отца не описаны в особой категории, впрочем, это относится и к матери. В статье 66 СК РФ сказано, что родитель, проживающий отдельно, все равно имеет полное право на участие в жизни ребенка.

В соответствие со ст.65 СК РФ «Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей».

Сохранившие добрые, уважительные отношения люди приходят к компромиссному решению, когда бывшая половина может видеться с ребенком, каким образом воспитывать. Например, кто ходит на родительские собрания, оплачивает кружки, секции, летний лагерь и прочее.

Если мирно договориться все-таки не получается, в вопрос отцов и детей вмешивается правосудие и органы опеки.

То, что отец больше не живет в семье, не лишает его права получать информацию о сыне или дочери из больниц, поликлиник, школ, детских садов, колледжей и других учреждений схожего назначения. Он также вправе разрешить или же запретить вывоз ребенка за пределы страны.

Когда возникает необходимость ограничить родителя в правах?

В соответствие со ст.65 СК РФ, способы воспитания ребенка в семье не должны причинять вред психическому, физическому и нравственному здоровью ребенка.

Если поведение отца в отношении ребенка отличается грубостью, жестокость, пренебрежительным отношением, унижающим человеческое достоинство, встает вопрос об ограничении общения такого отца с ребенком.

Органы опеки, судебные органы встают на защиту прав несовершеннолетнего ребенка. Инициатором процедуры ограничения родительских прав отца могут выступить мать, близкие и дальние родственники ребенка, даже неравнодушные соседи могут привлечь внимание органов опеки и попечительства к нарушению прав ребенка в семье.

Как ограничить отцовское влияние на ребенка?

Мать, радеющая о благе и спокойствии чада, после развода, может настаивать на определенном порядке общения его с отцом, как в ее присутствии, так и без него. Тут возможны два пути:

  1. заключить с бывшим супругом договор, где прописано, в чем именно будет состоять его роль как воспитателя, как часто он имеет право забирать ребенка к себе в гости и сколько может длиться подобный визит.
  2. подать в суд заявление о составлении такого расписания. Эта мера нужна, если папой движет не благо детей, а тщеславие, желание самоутвердиться, если он не слушает разумных доводов и не желает уступать «бывшей» в чем бы то ни было.

Советуем прочитать статью о добровольном соглашении между родителями об уплате алиментов.

Не стоит путать понятие «определенный порядок общения» с отцом с понятием «ограничение родительских прав» отца. Ограничение прав — мера, применяемая скорее для безопасности ребенка, которому угрожает, например, асоциальное поведение отца.

Куда подать заявление?

Следует обратиться в территориальный отдел опеки для получения нужного заключения и уже затем идти в суд.

Образец Заявления в органы опеки и попечительства на ограничение родительских прав отца можно скачать здесь.

Какие нужны документы?

Вам потребуются следующие бумаги:

  • исковое заявление;
  • метрика сына или дочери;
  • свидетельство о браке и о разводе;
  • выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
  • заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
  • характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
  • характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.

В исковом заявлении следует указать:

  • полное наименование судебного органа;
  • данные родителей, ребенка;
  • название органа опеки и попечительства;
  • требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
  • причину решения вопроса в судебном порядке

к содержанию ↑

Порядок ограничения прав

В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:

  • близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
  • органы опеки и попечительства;
  • представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
  • представители органов здравоохранения (участковый врач);
  • органов охраны правопорядка(участковый);
  • представитель прокуратуры.

Исковое заявление и пакет всех прилагающихся к нему бумаг предоставляются в канцелярию районного суда по месту жительства отца.

Если неизвестно, где он живет, то по последнему адресу проживания, либо по тому, где находится его имущество.

Если мать помимо этого желает подать на алименты, она обращается в районный суд по своему месту жительства.

Суд рассматривает дело в течение двух месяцев после того, как иск был принят.

Суд может, учитывая интересы ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителя без лишения родительских прав. Это как раз случай ограничения прав.

Ограничение родительских прав происходит тогда, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате ненадлежащего поведения родителя.

Когда решение принято, судья в течение трех дней направляет выписку в районный отдел ЗАГС, где прописан ребенок.

Правовые последствия

Чего же конкретно лишается такой «ограниченный» судебным решением отец?

  • Льгот, пособий, которые государство назначает за детей;
  • возможности лично воспитывать отпрыска;
  • свободного характера общения с сыном или дочерью;
  • возможности стать усыновителем или попечителем других детей.

Ограниченный в родительских правах отец лишается возможности лично участвовать в воспитании ребенка и права совместного проживания.

При наличии решения суда об ограничении родительских прав отца и документов, подтверждающих опасность для здоровья и жизни ребенка проживание в одной квартире (акты о правонарушениях, составленные полицией, например), «ограниченный» отец может быть выселен из жилья.

Какие функции и возможности отец сохраняет:

  1. обязательства по содержанию (алиментные);
  2. имущественные права, проистекающие из родства.

к содержанию ↑

Отмена ограничения отцовских прав

Для отмены ограничения родительских прав отец должен подать прошение. К этому стоит тщательно подготовиться, ведь суд всегда с особой тщательностью рассматривает дела такого рода.

«Отлученный» отец пишет и подает соответствующий иск в суд, но органы опеки вмешаются и здесь. Ими производится обследование той обстановки, в которых живет гражданин.

На основании этого заключается акт о том, что восстановление отцовства возможно и, что самое главное, это положительно отразится на сыне или дочери, не нанесет им моральную или физическую травму.

Рекомендуем посмотреть видео о процедуре лишения (ограничения) родительских прав:

Также рекомендуем к прочтению:

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста могу ли я ограничить отца своего ребенка в правах родительских,если он всё время привиде меня кидается на меня с кулаками,и периодически избивает мать родную….очень опасаюсь за жизнь своего ребенка….

Писала неоднократные заявления в полицию о том что человек на меня кидается с кулаками,но мне в полиции всё время отказывают в возбуждениях дела…

Скажите могу ли я ограничить отца в правах на ребёнка,если отец пьёт часто является пьяный,оскорбляет,будит детей по ночам. И все это на глазах у ребёнка происходит. Неоднократно в полицию обращались

Мы с мужем развелись, у нас дочь 5 лет. Он её забирает на несколько дней с ночевой. Он живет с женщиной не в браке с мальчиком 5-6ти лет. Они их купают вместе и спят в одной комнате. Могу я ограничить отца, чтобы он общался с дочерью, но ночевать не оставлял у себя.

Источник: http://2supruga.ru/roditelskie-prava/ogranichenie-ottsa.html

. § 7. Ограничение родительских прав

Помимо лишения родительских прав семейное законодательство предусматривает также возможность ограничения родителей в родительских правах. Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения последних родительских прав.

В соответствии с п. 2 ст. 73 СК дети могут быть отобраны у родителей, если оставление ребенка сними опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей. В частности, такая ситуация может возникнуть, если один из родителей страдает психическим расстройством, иным хроническими заболеванием или не может заботиться о ребенке в результате стечения тяжелых обстоятельств. В этих случаях родители не виновны в сложившемся положении, поэтому к ним не могут быть применены меры ответственности. 224

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

Однако интересы детей требуют защиты, которая не может быть осуществлена без ограничения прав родителей. Основанием для ограничения родительских прав служит объективно противоправное поведение родителей. Обычно речь идет о совершении родителями действий, которые являются основаниями для лишения родительских прав: родители не осуществляют родительские обязанности; злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми, но состава семейного правонарушения в данном случае нет, поскольку отсутствует второй необходимый компонент — вина. Другим основанием для ограничения родительских прав служит виновное поведение родителей в отношении своих детей, которое в принципе может послужить основанием для лишения родительских прав, но пока не является достаточным.

Лишение родительских прав — крайняя мера, которая применяется только в случае, если не осталось никакой надежды защитить интересы детей иным путем. Если оставление ребенка у родителей опасно, но есть основания полагать, что родители изменят свое поведение (например, невыполнение родительских обязанностей связано с кризисом в отношениях между супругами), лишение их родительских прав преждевременно. В других ситуациях правонарушения, совершаемые родителями в отношении детей, не являются достаточно тяжкими для лишения их родительских прав. Однако невозможно оставить ребенка у родителей, которые о нем не заботятся, и ждать, пока они изменят свое поведение или появятся достаточные основания для лишения родительских прав. В этих случаях ребенок отбирается у родителей и передается на воспитание опекуну или в детские учреждения1. Родители предупреждаются о том, что, если они не изменят свое поведение, через шесть месяцев к ним будет предъявлен иск о лишении родительских прав. У родителей остается шанс изменить свой образ жизни и отношение к ребенку. Если этого не происходит, по истечении шести месяцев органы опеки и попечительства обязаны предъявить иск о лишении родительских прав.

Если поведение родителей по-прежнему таково, что никаких надежд на его изменение не остается, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родительских прав до истечения шестимесячного срока. В этих случаях ограничение родительских прав

1 См п 12—13 мосгановчсния № 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 i «О применении судами адконодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» Глава 22 Права и обязанности родителей 225

оказывается как бы предварительной стадией, предшествующей процедуре лишения родительских прав.

Сочетание этих двух мер подобным образом представляется весьма удачным. С одной стороны, лишение родительских прав не производится немедленно, родители имеют возможность осознать все последствия своего поведения и получают дополнительную возможность изменить его. В этот же период собираются и проверяются сведения о поведении родителей, необходимые для лишения родительских прав. В то же время отобрание ребенка без лишения родительских прав позволяет оградить его от опасности, которой он подвергался, оставаясь с-родителями. В результате и интересы родителей, и интересы детей получают должную защиту.

В случае когда ограничение родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является мерой ответственности. Основанием для его применения служит тот же состав семейного правонарушения, что и для лишения родительских прав. При этом ограничение родительских прав может быть как временной санкцией, предшествующей лишению родительских прав, так и самостоятельной мерой.

Если родители не изменили своего поведения через шесть месяцев, к ним предъявляется иск о лишении родительских прав, но это не означает, что он будет удовлетворен. Суд может посчитать, что для этого нет достаточных причин, однако и возвращение детей родителям не отвечает их интересам. В этом случае ограничение родительских прав останется в силе. Если родители изменили свое поведение и органы опеки и попечительства решили не предъявлять иск о лишении их родительских прав, это также не всегда означает, что их поведение изменилось настолько, что дети должны быть им возвращены. Ограничение родительских прав может действовать до того момента, когда не останется сомнений в том, что возвращение детей родителям целесообразно.

Ограничение родительских прав осуществляется только в судебном порядке. Процедура ограничения сопровождается такими же процессуальными гарантиями, что и процесс лишения родительских прав. В соответствии с п. 4 ст. 73 СК, независимо от того, кем предъявлен иск, в деле обязательно участвуют органы опеки и попечительства и прокурор. Орган опеки и попечительства представляет акт обследования условий жизни ребенка и свое заключение относительно решения , дела по существу. Круг лиц, управомоченных предъявить иск об отобрании ребенка эез лишения родительских прав, шире, чем перечень лиц, которые226

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

вправе требовать лишения родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен одним из родителей ребенка, другими близкими родственниками, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних, учреждениями социальной защиты населения), а также дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными и другими подобными учреждениями и прокурором.

Правовые последствия отобрания детей без лишения родительских прав существенно отличаются от последствий лишения родительских прав. Главное отличие заключается в том, что в данном случае права и обязанности не прекращают существования, а только ограничиваются. Кроме того, ограничение родительских прав — как правило, временная мера, тогда как лишение родительских прав бессрочно. Осуществление части родительских прав приостанавливается на период, пока действует ограничение. Приостанавливается право родителей на воспитание детей, родители теряют право на льготы и государственные пособия для граждан, имеющих детей. Они перестают получать алименты на ребенка, который отобран у них по решению суда.

Статья 75 СК предусматривает, что родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Здесь следует различать ситуации, когда родители действовали виновно и когда в их действиях не было вины. Приоритетное внимание в первом случае уделяется интересам детей: если встречи с родителями оказываются для них вредными, они должны быть запрещены.

Гораздо более сложная ситуация возникает, когда речь идет о контактах с родителями, не виновными в невыполнении родительских обязанностей. Так, если вредное влияние на ребенка от свиданий с ними проявляется в том, что ребенок сильнее страдает из-за разлуки с больным родителем, вряд ли это может быть основанием для полного разлучения ребенка и родителя. Право решать вопрос о том, следует ли допускать контакты родителя, у которого были отобраны дети, и ребенка принадлежит органам опеки и попечительства, опекуну ребенка, приемным родителям ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Право обжалования в судебном порядке отказа таких органов и лиц в предоставлении свиданий с ребенком семейным законодательством не предусмотрено. Однако если отказ исходит от органа опеки и попе-

Глава 22.1 Ipasa и обязанности родителей

чительства или администрации детского учреждения, такое обжалование возможно на основании общего правила о возможности обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц и государственных органов.

Большинство имущественных прав родителей и детей не претерпевает никаких ограничений. Родители по-прежнему обязаны предоставлять своим детям содержание (п. 2 ст. 74 СК). Родители не утрачивают права на получение в будущем алиментов от своих детей. Родители и дети наследуют друг после друга при наследовании по закону. Ребенок сохраняет право собственности или право пользования жилым помещением, которое он занимал вместе с родителем.

Отмена ограничения родительских прав в соответствии со ст. 76 » СК также производится в судебном порядке. Иск об отмене ограничения предъявляется родителем, чьи права были ограничены. Суд выносит решение о возвращении ребенка родителю, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав, отпали. Например, в связи с выздоровлением душевнобольного родителя.

При рассмотрении дела о возвращении ребенка родителям суд также основывается на заключении органов опеки и попечительства, предварительно исследовавших образ жизни родителей. Отмена ограничений родительских прав является правом, а не обязанностью суда. Даже если обстоятельства, в связи с которыми ребенок был отобран, прекратили существование, суд может отказать в удовлетворении иска. Такое решение может быть принято, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, и сам ребенок возражает против этого, например потому, что по-прежнему не может преодолеть страха перед родителем, жестоко обращавшимся с ним; или потому, что предпочитает остаться в семье опекуна.

При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются. В некоторых случаях возникают ситуации, когда применение таких мер, как лишение или ограничение родительских прав, не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой. И та и другая мера применяется в судебном порядке и поэтому требует довольно значительного времени. Если же жизни или здоровью ребенка угрожает непосредственная опасность, необходимо действовать немедленно. С этой целью в Семейный кодекс включена ст. 77, позволяющая осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка. Такое отобрание производится

Раздел VI Правоотношения родителей и детей

органами опеки и попечительства на основании административного акта органа местного самоуправления. При наличии необходимости органы опеки и попечительства могут прибегнуть к помощи органов внутренних дел.

После отобрания ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об этом прокурора. Ребенок передается родственникам или временно помещается в детское учреждение. В течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка орган опеки и попечительства в зависимости от обстоятельств обязан предъявить иск в суд об ограничении или лишении родительских прав родителей ребенка. Уведомление прокурора и предъявление иска в столь короткие сроки предусмотрены потому, что в данной ситуации возможна реальная угроза нарушения одного из основных прав граждан. Административное вмешательство в семейную жизнь, да еще в такой крайней форме, как принудительное отобрание ребенка, без прокурорского и судебного контроля может представлять серьезную опасность. С другой стороны, такая мера необходима для тех случаев, когда необходимо немедленное вызволение детей из угрожающей ситуации. Наличие такого значительного количества различных по правовой природе санкций указывает на сочетание частных и публично- правовых элементов в институте родительских прав и обязанностей. Защита интересов

несовершеннолетнего ребенка является одновременно защитой публичного интереса, поскольку общество заинтересовано в том, чтобы права детей не нарушались.

То, что дети в большинстве случаев неспособны сами защитить, а часто и осознать свои интересы, порождает дополнительные сложности. Личный характер взаимоотношений между родителями и детьми также делает применение принудительных мер весьма ограниченным. Даже при принятии судом решений о применении к родителям тех или иных санкций их принудительное осуществление но этим причинам может оказаться весьма трудным.

Из-за этого, например, в ст. 79 СК оказалось необходимым предусмотреть специальные правила относительно принудительного исполнения решений, касающихся несовершеннолетних детей. Исполнение решения суда против воли ребенка само по себе может причинить ему серьезную травму. Поэтому отобрание ребенка и передача его другому лицу производятся с обязательным участием органа опеки и попечительства и лица, которому передается ребенок. Иногда, если лица, у которых отбирается ребенок, оказывают сопротивление, возникает необходимость прибегнуть к помощи органов внутренних дел. Если исполнение решения суда о передаче ребенка определен-

Глава 22. Права и обязанности родителей

ному лицу невозможно, потому что ребенок сопротивляется такой передаче, к нему не может быть применено насилие. В этом случае ребенок временно помещается в детское учреждение. Если он по прошествии некоторого времени по-прежнему активно не желает проживать с лицом, которому он должен быть передан в силу судебного решения, передача ребенка помимо его воли производиться не должна. По нашему мнению, в этом случае вопрос об устройстве ребенка должен быть решен судом заново.

Источник: http://lawbook.online/semeynomu-pravu-uchebniki/ogranichenie-roditelskih-prav-12795.html

Ограничение в осуществлении родительских прав

Ограничение родительских прав необходимо рассматривать как способ защиты интересов детей, предполагающий лишение родителей (одного из них) права на личное воспитание ребенка посредством его отобрания. В отличие от лишения родительских прав, ограничение родительских прав — это временная мера, влекущая утрату только части прав родителей.

В статье 73 СК РФ предусмотрено, что ограничение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, образа жизни, является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Преимуществом ограничения в родительских правах является возможность усиления социально-правового контроля и влияния на родителей со стороны органов опеки и попечительства и социальных служб на срок до шести месяцев. Ограничение в родительских правах дает шанс родителю исправиться, пересмотреть свое отношение к исполнению родительских обязанностей, по статистике лишь один процент родителей после ограничения лишается родительских прав. Однако незначительное абсолютное количество рассматриваемых судами дел по ограничению родительских прав свидетельствует об упущенных возможностях в принятии превентивных мер к родителям до появления оснований лишения их родительских прав.

Ограничение в родительских правах не всегда может применяться как санкция за виновное поведение родителей. Поэтому, в отличие от лишения родительских прав, виновность не является обязательным условием для применения данной меры. Ограничение родительских прав может рассматриваться также как превентивная мера, применяемая для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые или не способны понимать значение своих действий и руководить ими, или имеют тяжелое заболевание.

В соответствии со статей 74 СК РФ наступление правовых последствий ограничения родительских прав как для родителей, так и для детей, в отношении которых родители ограничены в родительских правах, происходит на основании решения суда. Так, родители (или один из них) утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст. 63 СК РФ), защиту прав и интересов ребенка (ст. 64 СК РФ), возможность быть законными представителями своих детей. Родители (один из них) также лишаются права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении. Кроме того, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом может быть отказано в случае ограничения в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал), женщины-матери, а также у отца, к которому право на дополнительные меры государственной поддержки перешло вследствие смерти матери, объявления ее умершей, лишения родительских прав, совершения ею преступления против своего ребенка (детей), относящееся к преступлениям против личности, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке). Следует отметить, что в данном случае законодатель прямо указывает на временный характер отказа в удовлетворении заявления о распоряжении «материнским капиталом».

Главной особенностью правовых последствий ограничения родительских прав является то, что права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются на определенный срок, как правило, шесть месяцев. В этой связи за родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняются некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, например, право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 75 СК РФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

Нормы данной статьи основаны на следующих положениях.

1) ограниченные в правах родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, однако право на общение с ним, если это не противоречит интересам ребенка, они не теряют (ст. 74 СК РФ).

2) в соответствии с пунктом 2 статьи 73 СК РФ, ограничение родительских прав является временной мерой, применяемой к родителям, которая может быть впоследствии отменена. Поэтому, охраняя права и интересы несовершеннолетнего, статья допускает контакты ребенка с родителем, ограниченным в своих правах, с целью сохранения связи между ними. Если ребенка лишить возможности общения с родителем, то в случае дальнейшего совместного их проживания контакт между ними будет утерян, между ними может возникнуть психологический барьер. Данные обстоятельства могут негативно сказаться на осуществлении права ребенка знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. В-третьих, основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, ограничение может быть связано с иными не зависящими от родителя обстоятельствами, поэтому общение ребенка с родителем может и не иметь вредного влияния на воспитание и развитие несовершеннолетнего.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что главным условием общения родителей, ограниченных в своих правах, со своим ребенком является то, что такого рода контакты могут осуществляться исключительно в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации.

В Семейном кодексе есть ряд норм, применение которых порождает правовые последствия, тождественные по своей сути последствиям ограничения родительских прав. Однако при этом речь не идет о привлечении родителей (одного из них) к семейно-правовой ответственности. В частности следует рассмотреть положения норм ст. 66 СК РФ, касающихся воспитания и общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, то спор разрешается в судебном порядке с участием представителей органов опеки и попечительства по требованию заинтересованного родителя. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. При этом, исходя из конкретных обстоятельств, общение родителя с ребенком может быть разрешено в присутствии педагога-психолога.

Источник: http://mpc-rf.ru/ogranichenie-v-osuschestvlenii—rod

×
Юридическая консультация онлайн